12月13日，北京市廣播電視局下發“關于發布《北京新視聽指引2022》的通知”對外公示。
根據北京廣電局的說明，為深入貫徹落實市政府“6+4”一體化綜合監管要求，優化廣播電視和網絡視聽營商環境，對現有廣播電視和網絡視聽行業相關法律法規規章和行政規范性文件進行了梳理，編輯了《北京新視聽指引2022》。主要是為有意進入或者已經進入廣播電視和網絡視聽行業的市場主體，呈現廣播電視和網絡視聽的多種業務類型，提供涵蓋行業準入條件、許可備案辦理、經營管理規范、違規風險提示和獎勵扶持政策等多方面的基本業務指南，以便市場主體一冊在手，即可初步了解行業準入及經營管理基本要求，切實做到惠企便民高效。
該“指引”全部內容均出自對外公開發布的廣播電視和網絡視聽行業及相關法律法規規章和行政規范性文件，不存在無法律法規依據的內容。內容涵蓋了廣播電視和網絡視聽領域的主要業務類型，便于市場主體通攬廣電業務概貌。
DVBCN梳理了以下，該“指引”共分類了十大章節，目前暫且只看到北京這邊整理了這么全方位的廣播電視與網絡視聽相關政策指引，近些年來北京廣電方面一直在強調“新視聽”這個詞，也是依據行業新形式、新跡象的變化，特別是如從著作權角度的廣播權與信息網絡傳播權框架出發的話，廣電的監管范疇是包含了整體的視聽產業，而廣電總局關于“未來電視”發展戰略中也其實是把互聯網絡視聽等呈現形式作為相對于過去傳統電視的“未來電視”去看待，而相對于今天的未來電視（也就是總局一直在講的“未來電視”發展戰略中的“未來電視”）則將是涉及互動視頻、沉浸式視頻、VR視頻和云游戲等5G高新視頻這樣的表現形式，基本特征應會反映為呈現方式的多樣化、視聽體驗的沉浸化、應用場景的全景化及服務形態的智慧化等。
本次北京廣電局的“指引”具體十個章節為“第一章 廣播電視節目制作經營機構的設立與經營”、“第二章 電視劇的制作與發行”、“第三章 電視動畫片的制作與發行”、“第四章 廣播電視視頻點播業務”、“第五章 衛星電視廣播地面接收設施的設置與安裝”、“第六章 信息網絡傳播視聽節目服務單位的設立與經營”、“第七章 網絡影視劇的生產制作與播出”、“第八章 專網及定向傳播視聽節目服務”、“第九章 境外廣播電視和網絡視聽節目的引進”、“第十章 廣播電視和網絡視聽從業人員管理”。由于涵蓋了整個視聽界涉及廣電歸屬管理范疇的所有內容條款，因此就不作具體羅列。
像“第八章 專網及定向傳播視聽節目服務”主要內容來源為《專網及定向傳播視聽節目服務管理規定》（國家新聞出版廣電總局令第6號），對于廣電從業人而言已經相當熟悉了，經典的“6號令”，涉及到了IPTV、OTT TV（互聯網電視）等方面的主要具體管理措施。前面提到的廣播權與信息網絡傳播近些年來反映在專網及定向傳播視聽節目服務的權益爭議問題也是相當的典型，IPTV運營商（包括集成服務商與電信運營商）、有線電視運營商等幾乎是每年每月都有涉及一大堆的版權糾紛官司，估計還需要結合更多的跨部門管理條文才能大體予以梳理清楚。
“第十章 廣播電視和網絡視聽從業人員管理”比較有意思，其是糅合了《廣播電視編輯記者、播音員主持人資格管理暫行規定》（國家廣播電影電視總局令第26號）、《國家廣播電視總局辦公廳關于進一步加強文藝節目及其人員管理的通知》（廣電辦發〔2021〕267號）、《廣播電視和網絡視聽領域經紀機構管理辦法》、《網絡主播行為規范》（廣電總局與文旅部制定）為代表的新老條款文件制成，根據近些年出現的新業務或新從業方式——網絡直播，根據新監管的需要也將新近出臺的《廣播電視和網絡視聽領域經紀機構管理辦法》、《網絡主播行為規范》等具體管理舉措條文等列入了進去。
以上的一些說明部分還是僅代表個人理解及觀點，如有不當或不同意見也請諒解或指出，也注意到了廣電總局今日也迅速的對北京局的這個“指引”發布在其官網作了動態報道，這算是為各地開了個好頭。就視聽行業近些年的演變，仍持續與新一代信息技術實現深度融合，涉及到的不同行業交織、不同監管層級的重合趨勢也是很明顯的，對未來繼續定義“廣電”以及跟進協調處置監管范疇也會是一個長期的過程。
